Grundsätze für bewährte Praktiken für Ökosystemmärkte
In den letzten Jahren haben sich viele verschiedene Akteure auf Standards für die Reparatur der Natur und die beste Nutzung der Märkte geeinigt, die dazu beitragen, die Gesellschaft vor zukünftigen Kosten im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu schützen. Im Folgenden finden Sie einige Beispiele für diese Best-Practice-Prinzipien und eine Erklärung für ihre Bedeutung:
Ganzheitlicher Ansatz statt Ein-Wert-Ansatz - Gemäß den Grundsätzen für Naturmärkte, die im Oktober 2023 von der größten britischen Wohltätigkeitsorganisation für die Natur veröffentlicht wurden, sollte die Wiederherstellung auf die Verbesserung mehrerer Ökosystemleistungen am selben Ort abzielen, statt auf einen einzigen Wert zu setzen, und plädiert gegen "das Pflanzen von Bäumen zur Generierung von Kohlenstoffgutschriften, wenn dies zu einer Verringerung der Biodiversität führt".
Mehrere Vorteile durch Kumulierung oder Bündelung müssen sich ergänzen - Wenn Wiederherstellungsprojekte so konzipiert sind, dass sie mehrere Ökosystemleistungen umfassen, müssen die Märkte einen Weg finden, um zu bestimmen, wer für was bezahlt wird. Kumulierung bedeutet, dass Kohlenstoff- und Biodiversitätsgutschriften, die aus denselben Aktivitäten stammen, getrennt verkauft werden; Bündelung bedeutet, dass die Gutschriften zusammen als eine kombinierte Einheit verkauft werden. Diese Konzepte sind von entscheidender Bedeutung, nicht nur, weil sie die Quantifizierung unterschiedlicher ökologischer Vorteile ermöglichen, sondern auch, weil sie sich auf die Umwelt auswirken.
Noch wichtiger ist, dass die Bündelung und Kumulierung von Gutschriften dem grundlegenden Kompensationsprinzip der Komplementarität gemäß dem Prinzip der Naturmärkte 3 entsprechen muss - d. h. es muss unabhängig nachgewiesen werden, dass jede Ökosystemdienstleistung ohne die Einnahmen aus dem Verkauf dieser Dienstleistung nicht angeboten werden könnte.
Lokale und regionale Wirtschaft - Ein 2022 veröffentlichtes technisches Arbeitspapier beleuchtete ein grundlegendes Prinzip: Unternehmen müssen in erster Linie ihre eigenen Auswirkungen auf die Biodiversität lokal behandeln, indem sie Auswirkungen vermeiden, abschwächen und ausgleichen, bevor sie regional oder global in Biodiversitätsgutschriften investieren. Diese wichtige Maßnahme hindert Unternehmen daran, einfache Geschäfte zu wählen, anstatt die harte Arbeit der Behandlung ihrer eigenen negativen Auswirkungen in Angriff zu nehmen.
Vergangene Auswirkungen ausgleichen, zukünftige Auswirkungen vermeiden - Ein weiteres Prinzip betrifft den Zeitpunkt der Referenzbewertung: Soll man sich auf vergangene, gegenwärtige oder zukünftige Daten beziehen? Während vergangene Umweltschäden nur schwer rückgängig zu machen sind, werden zukünftige Umweltschäden zunehmend als unnötig angesehen. Da die Öffentlichkeit immer weniger Kompensationen toleriert, die eine kontinuierliche Verschlechterung, die im Prinzip vermeidbar ist, ermöglichen (oder rechtfertigen), schlagen einige Experten vor, dass Kompensationen nur dazu dienen sollten, vergangene Beeinträchtigungen zu behandeln.
Äquivalenz bei Auswirkungen - Ausgleichszahlungen sollten den Verlusten und Gewinnen von Ökosystemen gleichwertig sein, um z. B. zu verhindern, dass ein Meereslebensraum durch einen Gebirgslebensraum ersetzt wird.
Typfremde Kompensationen, sofern ausgewählt, sollten ökologisch oder sozial begründet sein (z. B. Ausgleich sozialer Ungerechtigkeit durch Sicherung des Zugangs zu Grünflächen in einem städtischen Umfeld).Diese Grundsätze verstehen sich als grundlegende Sicherheitsmaßnahmen in einer Zeit, in der sich die Märkte rasch ausbreiten.
Sie müssen jedoch aktualisiert werden, wenn die Erfahrungen damit, was zu positiven Ergebnissen für die Natur führt und was nicht, und die öffentliche Meinung sich ändern. Wenn beispielsweise Regierungsbehörden eingreifen und strengere Regeln diktieren, können diese Grundsätze an Bedeutung verlieren. Es ist klar, dass wir einen ausgeklügelteren Ansatz zur Finanzierung der Reparatur der Natur wählen müssen: Eine Übersimplifizierung wird die versprochenen Vorteile nicht liefern, sondern die Anfälligkeit unserer Wälder für Risiken erhöhen, die mit dem Klimawandel und der Zerstörung des Ökosystems nur zunehmen dürften. Die Kosten werden hoch sein.
Wir brauchen einen Ansatz, der es wagt, die Natur als Ganzes zu reparieren, sie in ihrer ganzen Komplexität zu pflegen und sich über die Bäume hinaus mit dem Wald zu beschäftigen.
Scott Cole ist Senior Environmental Economist, WSP in Schweden. Er arbeitet mit Kunden zusammen, um sicherzustellen, dass Ausgleichsmaßnahmen glaubwürdig und transparent mit Wertverlusten umgehen.
Der Autor würdigt die wertvollen Beiträge von Jenny Merriman, Kyle Chapman und Barbara Bleho.